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我国保理业务发展

发表于 2015-3-30 14:30:37 查看:1266 回复:0
  我国保理业务发展
  一、保理业务现状
  保理业务在我国兴起比较晚,80年代末我国才开始接触保理业务。中国银行从1987年陆陆续续与外国的银行和专业保理公司签定了保理合同,率先在我国试办国际保理业务。并且在1993年加入了最具有影响力的国际保理商联合会,成为该组织的第一家中国会员。其后交行、工行等商业银行相继加入了国际保理商联合会。与此同时,招商银行、深圳发展银行等也开始办理相似的应收帐款金融业务,保理业务快速发展。我国的保理业从1992年开始起步,但是到了2006年,随着加入WTO的五年过渡期结束,我国保理业开始迅猛增长,业务量比上上一年增长了近1._5倍。根据2012年前三季度数据统计,国际保理业务总额为669.90亿美元,预计全年可突破900亿美元,可以比上年增长一半左右。国内保理为17034.53亿元人民币,全年估计可突破22000亿元,可能比上一年增长1 _5左右。然而我国保理的发展速度跟不上经济进步的步伐。主要因为开展保理业务的机构数量屈指可数,而且我国保理业务的范围较窄,欠缺实践经验。
  二、保理法制现状
  保理业务在我国是一个较新的业务,而且我国法律并没有像英、美、法那样,对于该业务中应收账款的转让、担保等有明确的规定。与其他经济发达的国家和地区相比,关于债权让的法律框架方面构建并不成熟。在现行法律体制下与保理业务有关的立法主要是一般立法:
  (一)《民法通则》
  1986年我国《民法通则》第91条22首次对债权让与作出了规定。1989年《涉外经济合同法》对涉外经济合同权利作出了规定,但这些规定不但没有明确保理业务的法律依据,而且还带有浓重的计划经济色彩。
  (二)《合同法》
  1999年的《合同法》发展了《民法通则》的债权让与机制,关于债权的可让与性、债权让与的方式、让与的效力等方面都有了更为细致的立法规制。比如第79-83条、87-90条。这些规定反映并顺应了债权流动性的客观要求,其中确立了债权可让与制度,确认了债权转让对让与人及受让人以及债务人的法律后果,奠定了开展保理业务的法律基础。《合同法》第80条23明确了债权让与的前提条件为通知债务人。但是《合同法》关于应收账款转让的条款规定有些死板,对于保理业务中的很多实际问题缺乏可操作性,比如关于债权让与通知的效力、未来债权的让与性、债权的再转让、保理的法律适用条款和纠纷解决方式等内容都没有涉及。
  (三)金融管理部门制定的少量部门规章
  1、中国人民银行2001年印发的《商业银行中间业务暂行规定》24对商业银行开展中间业务作出了详细规定,比如商业银行开展中间业务的种类、需要符合的条件、审批手续等问题。虽然中国人民银行于2008第5号文废止了该规定),但是该规定对于商业银行办理保理业务具有一定参考意义。
  2, 2003年国家外汇管理局颁布的《关于出口保付代理业务项下收汇核销管理有关问题的通知》Zs对出口保付代理项下的收汇核销业务做出了规范性规定,有利于对外贸易进一步发展,鼓励了银行业务创新。
  3, 2003年财政部颁布的《关于企业与银行等金融机构之间从事应收债权融资等有关业务会计处理的暂行规定》26,其中主要涉及企业与银行等金融机构之间进行的融资业务的会计处理,对应收账款的出售也做出了相关规定虽然以上的法律法规初步构建了我国保理的法律制度架构,但现有法律制度还是有很多不足之处。保理业务法律构建的落后,将严重影响到银行保理商对保理业务中的风险承担和相应的事后救济。
  转自方丁蓓:《我国保理法律制度研究(硕士论文)》
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