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国际保理接轨国际风险防范制度

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滴水纪念章

发表于 2015-4-1 16:47:34 | 显示全部楼层 |阅读模式
  国际保理接轨国际风险防范制度
  国际保理在我国发展缓慢,有国内信用体系和法规建设不健全的原因,也有我国忽视与国际规则接轨,参与国际保理国际规则体系建设不甚积极的原因。所以,发展我国中小企业国际保理,就要积极参与到国际规则与制度体系的建设中。
    一、促进国际规则的完善
  中国目前己成为全球第一大对外贸易国家,进出口数额惊人,但是,中国在国际立法领域仍然较为被动。特别是在国际保理领域,中国尚未组织起草任何国际保理规则。中国必须在国际保理领域积极参与立法合作,以便加强自身影响,维护自己国家的对外进出口贸易安全。
  国际保理商联合会制定的GRIF在国际保理领域有极高的地位,几乎是所有国际保理业务的通用规则,但是,这项规则并不是公平的。GRIF的制定者多数是欧洲发达国家,这些制定者本国主要经营国际保理进口业务,而规则的制定则不免充斥着保护主义的色彩,而对于出口保理商来说,该规则存在很多不利的方面,举例来说,规则规定进口保理商有权自行决定缩减或者撤销信用额度。虽然经过发展中国家的积极争取,GRIF中一些不利于出口保理商的条款有所修改,但是,GRIF总体对出口方不利的局面并没有彻底改变。歧视的改变不仅需要发展中国家的集体努力,也需要像中国这样的进出口贸易大国积极争取,这就要求我国在国际保理的制定和修改中扮演更加积极的角色,代表广大发展中国家为出口方争取权益。
    二、建立国外保理商资格认证制度
    国外保理商资格认证制度,是近期以来国际保理领域探讨十分集中的风险防范举措。顾名思义,国际保理商资格认证制度就是在我国国际保理领域建立一套由所有国际保理商和进出口商都予以承认的较为权威的国外合格保理商资格名录,这些国外保理商经过我国资信验证和长期保理业务合作实践,承担风险能力和诚信都受到了一致的认可,在请求权威机构予以认证后,便可以在我国以权威国外保理商身份与我国保理商展开业务合作。如果国外保理商没有经过资格认证,那么,该保理商的业务开展就要受到严格限制甚至是完全禁止。
  从长远来看,建立这样一套制度,对于我国中小企业的国际保理业务的展开是十分有利的。中小企业因为规模和精力原因,并没有能力前往国外对进口保理商的诚信和资信展开调查。国家为他们建立一套完整的诚信国外保理商名录,中小企业便可以依照名录制定贸易策略,选择贸易对象。这样既有利于方便中小企业,也有利于拉动中小企业国际贸易。
  这套资格认证制度并不是一成不变的,国家权威机构必须定期对名录上的保理商进行检查评估,收集国内企业与名录上的国外保理商的合作经营情况,发现有严重违反诚信原则以及保理商自身运行出现严重风险的,要对其进行预警。确实不具备经营资格的,要将其从名录中去除,待到该企业恢复诚信或者经营状况转好时,经过一定的考察期限,可以恢复其认证资格。
  三、加快国际协定与公约的签署
  目前全球保理领域立法体系己经基本建成,以《国际保理协议》和GRIF为代表的一批法律规则构成了这个庞大骨架中的重要部分。但是,我国国际协定与公约的签署进度缓慢。以《国际贸易应收款转让公约》为例,我国至今尚未加入该公约。
  这些都与我国对外贸易大国的身份极不相符,而且严重阻碍了我国国际保理业务与世界国际保理业务的接轨。诚然,是否加入国际保理世界规则体系是一个需要深思熟虑的问题,但是,这个问题确实不宜再拖延。目前,我国对外进出口贸易遭遇寒冬,数量庞大的中小型出口型企业急需贸易融资,这一点从“吴英非法集资案”中就可以看出,放开民间借贷和金融管制,在中小企业集中的东南沿海率先开展国际保理业务己刻不容缓。
  而要做大国际保理业务,就要熟悉国际规则,使我国的法律法规与国际贸易通则接轨。因此,尽快进入国际保理规则体系,融入国际规则,己成我国国际保理业务的当务之急。
  转自石磊:《我国中小企业国际保理业务的法律风险与防范研究(硕士论文)》
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