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我国开展保理业务应发展社会信用体系

发表于 2015-3-18 09:51:40 查看:1674 回复:0
本帖最后由 爱保理秋秋 于 2015-3-20 10:30 编辑

  1统一国家信用管理
  随着全社会的信用活动的迅速发展以及信用交易的重要性的增加,对于全国的信用活动的统一管理的要求也随之呼之欲出。我国工商管理局,中国人民银行,司法部等在各自的管辖范围内出台过一些与信用相关的管理规则,但都较为独立,分散,不成一体。因此政府机关可以考虑成立专项信用管理部门,负责全国信用管理的统一规划。尤其是信用立法一块,急待展开行动。法理确立,才可有法可依,依法而行。我国信用行业发展有20多年的历史,但仍缺乏相关的法律法规。可考虑由各部门分工进行所负责领域的立法调研,再由该信用管理部门负责统筹安排,进入立法程序。另外,对于不良信用者可设置惩罚机制,由有关部门直接公布黑名单,以及通过信用数据库公开不良信用状况,供查询人员参考等,打击制造不良信用的企业。
  2加快信用数据库的建立
  衡量一个完善的社会信用体系非常关键的一点就是是否具备专业化,规范化的信用数据库。它是对于社会中各种经济主体的信用活动的记录档案,也是社会信用管理的基础。我国目前,各类政府系,民间金融机关以及海关,工商,税务局等政府机关各自都具备着一定程度上的信用数据库,但是存在两个问题。首先这些数据库的信用资料还不够专业和规范,对此,可由政府部门,上文1中所述的专项信用管理部门在听取各方专家意见的基础上制定有关信用数据库管理规范的细则,指导各个机构的信用数据库建设,使其更完善,更深入行业。
  其次,这些信用数据库大都是封闭性的,服务系统内部的。它们相互独立和割裂,不能够完全反映企业的信用水平。因此可尝试把这些信用数据库联合起来,建立一个统一集中的数据库,该数据库是一个综合性的信用库,可以基于此形成客户信用调查报告,掌握企业的资信状况。当然这需要通过政府和社会各界的共同努力,正如日本在2001年成立的中小企业信用数据库一样,将各类金融机关和政府部门的数据都统一起来了,各个机构同时会掌握一个企业的不同方面的信用情报,综合起来后能够提供更加全面的信用情报服务。
  3发展信用中介机构
  近年来,一些会计师事务所做假账的行为时有发生,例如作为全球五大会计师事务所之一的安达信会计公司因为此类丑闻而倒闭的事件等,引起了社会各界对于信用中介机构的密切关注,对于信用机构诚信问题的讨论也成为热门话题。
  可以加大力度发展资信调查,资信评估等各类信用中介机构,鼓励更多的该类信用中介公司的成立,在市场机制下公平,合理的竞争,淘汰劣质的公司,使更规范,更精确的信息集中到诚信的,有规模有影响的征信公司中去。同时可由中国人民银行认真把关,对各类资信机构进行资格认证和等级划分,督促其不断改善自身的服务和约束自身行为,保证各类信用中介机构的专业水平。
  转自周宇琨:《基于中日比较视角的国际保理业务发展研究(硕士论文)》
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