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宁波商业保理机构发展存在的问题与对策

发表于 2015-3-26 09:07:01 查看:1564 回复:0
宁波商业保理机构发展存在的问题与对策
  大道保理在成立一年多来的业务推广拓展过程中,初步起到了撬动资本流入实体经济的作用。但调研中我们也发现,要更好地发挥类似大道保理这样的商业保理机构撬动资本对实体经济的杠杆作用,需要有关部门支持破解以下政策及技术上的瓶颈。
  1、协调解决外汇使用许可证问题根据外汇管理的有关规定,企业只有在真实贸易基础上才能收汇、结汇、划转外汇;但商业保理业务是基于真实贸易基础上的债权转让,因此国外采购商将货款打入商业保理机构的账户后,商业保理公司无法处理该笔外汇。在这种情况下,这笔外汇既不能转出也不能结汇,更不能提取,等于是一笔死钱。
  目前,由于商业保理业务的巨大市场需求和良好的社会效应,天津市已在滨海新区试点赋予商业保理机构外汇使用许可资质。但大道保理公司尚未取得外汇使用许可。为此,建议借鉴天津等地的做法,加大与外汇管理部门的协调沟通力度,尽早赋予商业保理试点机构以外汇使用许可证,打通国际保理业务的〃最后一公里〃,使其能够顺利开展试点工作,更好地为宁波进出口企业服务。
  2、明确商业保理的政府主管部门由于针对商业保理机构的管理规定尚未出台,商业保理机构是否属于类金融机构的地位没有明确的说法,因此目前商业保理机构的主管单位尚未得到明确。建议把宁波商业保理机构作为类金融机构加以监管,参照小额货款公司等相关金融组织的管理规定,制订有关商业保理机构的管理办法,明确市金融办作为监管责任部门,先行先试,为中小微企业缓解〃融资难〃找出一条具有宁波地方特色的新路子,在改善中小微企业融资环境的同时,促进商业保理业务的发展,从而为全国缓解中小微企业融资难提供可资借鉴的样本。
  3、为商业保理融资业务提供风险补偿
  由于商业保理业务的巨大市场需求和金融业务所存在的潜在经营风险,可考虑将商业保理机构纳入有关〃金融机构中小企业货款(融资)风险补偿专项资金〃的支持范畴,并对那些与商业保理试点机构开展合作,为中小微企业融资支持的商业银行给予支持,建立有助于改善中小微企业融资环境的奖励和补偿机制,以推动商业保理业务能够尽快发挥出其社会效益。
  4、协调有关部门提供中小微企业的数据对接支持基于互联网平台的商业保理,关键之一是拥有足够多的企业公开信息,以利于开展资信调查和评级,加速商业保理业务的发展,这在发展前期显得尤为重要。建议将工商、海关、电子口岸、第四方物流和信货征信等方面的数据系统,给予商业保理实行一定的对接开放,开展互惠互利的数据使用合作。
    转自:商业保理:撬动资本进入实体经济的新杠杆
                      一一来自浙江大道保理有限公司的调查
  ■陈利权 钟海州  项茂奇
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