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我国中小企业的发展现状

发表于 2015-6-15 11:08:44 查看:1298 回复:0
      我国中小企业的发展现状
  根据国内一些学者来自不同省份的调查数据,笔者发现,目前我国中小企业发展呈以下趋势:
  一是推动中小企业改革和发展的政策法律体系初步形成。继2002年6月全国人大颁布实施了《中华人民共和国中小企业促进法》后,2005年2月国务院颁布了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发[2005]03号)(以下简称《若干意见》)。2006年,国家发展改革委起草了《国务院关于实施中小企业成长工程的若干意见》,国务院办公厅转发了国家发展改革、财政部、人民银行、国家税务总局、银监会《关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》。国家发展改革委和国务院法制办联合下发了《关于开展清理限制非公有制经济发展规定工作的通知》。2007年以来,中国银监会又出台了一系列督促和引导银行业金融机构推进中小企业贷款的措施。
  二是社会化服务体系逐步完善。各级政府以“政府支持中介、中介服务企业”的方式,充分发挥行业协会、商会、大专院校、科研机构的作用,建立健全中小企业服务机构和服务联盟,大力发展为中小企业服务的各类中介组织。不断完善中国中小企业信息网,建立了覆盖全国的网络体系,加强信息服务,为中小企业免费提供政策、市场信息。目前,中小企业网总站和分网已拥有36万企业会员,每天发布上千条信息,日均点击量超过30万次,总点击量超过2亿次,在政府网站中排名第四。
  三是企业管理水平进一步提高。鼓励企业借鉴、吸收国内外先进的管理经验加强内部管理,促进中小企业由“传统家族制企业”向“现代企业”转变。召开全国企业管理创新大会,开展中小企业管理现状调查和对策研究,引导中小企业完善符合现代企业制度要求的规章制度,建立安全、环保、卫生、劳动保护等方面的责任制。强化劳动合同管理,依法维护中小企业职工和经营者的合法权益。
  推动开展中小企业管理咨询服务,2006年打个省市的47个咨询服务机构为74家小企业或产业集群开展了管理咨询服务,取得了明显效果。
  四是企业整体素质提高,结构调整加快。截止2006年底,广东、浙江、江苏、福建、上海等东部沿海省市产业集群发展迅速,集群经济己占到全省工业的58%左右。从行业特征来看,产业集群覆盖到纺织、服装、皮革、家用电器、汽摩配件、五金制品、工艺美术等大部分传统行业,目前在信息技术、生物工程、新材料以及文化产业等高技术和新兴领域也开始迅速发展。
  但是,中小企业发展面临的问题依然严重,既有创业难、发展难的问题,又有总体素质较低、增长方式粗放、结构不合理的问题。
  1、中小企业的年平均创立数量迅速增加,注册资本规模趋小。从林汉川、管鸿禧《中小企业发展现状与面临问题剖析一湖北、广东中小企业问卷调查》2005所调查的303个样本来看,有93个中小企业是在1949-1979年创立的,平均注册资本是10. 23万元,有98个是在1980-1995年创立的,平均注册资本是8. 56万元,有112个是在1995-2005年创立的,平均注册资本是7. 94万元。
  2、相当多的中小企业在发展中缺乏资金。同一调查显示,3/4的企业资金主要靠自身积累,金融机构对中小企业的支持非常有限。2005年,湖北、广东两省被调查企业中有38. 9%没有新增固定资产投资,只有 53. 5%的企业能够获得贷款。此外,根据杨楹源等(2005)对浙江省金华、绍兴、台州、温州的问卷调查,有16. 27%的中小企业认为容易从金融机构获得贷款,有60. 47%的中小企业认为较难从金融机构获得贷款,23. 26%的中小企业认为很难从金融机构获得贷款。可见,有83. 73%的中小企业资金需求没有得到某种程度的满足。
  3、市场营销与提高竞争力的方式不理想。有的中小企业过度依靠低价竞争,一味拼价格、拼劳力、拼资源、拼土地、拼环境,企业技术和管理水平低,难以在市场竞争中取胜。有的小而全、小而弱,产品结构雷同,主业不突出。在协调配套生产、劳动密集型产业、服务业等可以发挥特色的领域,中小企业发展不足;在资源开采、原材料生产等产业集中度要求较高的领域,小企业过多。有的资源利用率低、环境污染重、安全隐患多。2006年1-9月份,中小企业共发生安全事故3971起,死亡4872人,分别占全国工矿商贸企业事故的46%和48%。有的依法经营、诚实守信意识淡薄,知识产权观念不强、保护不力,侵犯职工合法权益的现象时有发生,等等。
  4、企业技术水平偏低,研究开发不力,信息需求旺但信息来源渠道狭窄。
  总体上看,中小企业的设备技术普遍落后十年以上,将近1/4的企业没有90年代的技术设备,仅有2/5的企业以90年代的技术设备为主,只有43. 6%的企业有研究开发机构。在信息方面,中小企业需求旺盛但信息来源主要依靠自我收集、独自调查和用户顾客的反馈。
  5、企业对经营环境与政府服务的评价不一。企业对经营环境与政府服务的评价侧重五个方面,即法制环境、市场环境、社会环境、信用环境和资金环境。
  对法制环境、市场环境、社会环境评价较好,认为好或一般的中小企业超过80%,而对信用环境和资金环境评价有30%以上认为较差或差。
  从上述发展现状来看,目前不利于我国中小企业发展的主要问题依然是资金不足的问题,有53. 8%的企业认为资金不足是企业发展最不利的条件。我们知道,外源性债务融资卞要有直接融资和间接融资两种,在我国,以银行贷款为主的间接融资是我国中小企业融资的主要方式,企业发展中资金不足的问题主要表现为间接融资缺口下商业银行的金融支持不足。因此,在本章笔者着重谈谈中小企业间接融资情况。
  转自袁新文:《中小企业外援行债务融资制约因素与对策研究》
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